Please use this identifier to cite or link to this item: http://dspace.up.edu.ps/xmlui/handle/123456789/152
Title: التنظيم القانوني للطيف الترددي في الحالة الفلسطينية
Authors: دودين, عبدالله
شعبان, ليث
Keywords: الطيف الترددي والقانون الدولي
قرارات الاتحاد الدولي للاتصالات
احكام الاتفاقية الفلسطينية الاسرائيلية
الاتفاقية
الضفة الغربية وقطاع غزة
Issue Date: 12-Dec-2015
Publisher: University of Palestine, Majallat Jamiat Filastin lil-Abḥath
Abstract: يُعرف الطيف الترددي بأنه مجموعة من النطاقات التي تمنحها الدولة، تحمل البيانات عبر ترددات معينة، وتستخدم في خدمات الاتصالات اللاسلكية والإذاعية. ويُعّد الطيف الترددي أحد الثروات الطبيعية الأساسية والمهمة كما هي: المعادن؛ والمياه؛ والغاز؛ والنفط؛ وغيرها، تقوم الدولة على إدارتها بصفتها ثروة وطنية، ويُفهم من ذلك أن إدارة وتنظيم هذا القطاع هو حق سيادي للدولة على إقليميها فيخضع لسيطرتها بالكامل. فلسطينياً؛ تم تنظيم قطاع الاتصالات بموجب المادة (36) من الاتفاقية الفلسطينية الاسرائيلية المؤقتة بشأن الضفة الغربية وقطاع غزة 28 أيلول 1995، فمنحت الجانب الاسرائيلي حق ادارة الطيف الترددي بالرغم من كونه مورداً طبيعياً للشعب الفلسطيني، ومن خلال طلب الجانب الفلسطيني يتم منح تلك الترددات لمزودي خدمات الاتصالات اللاسلكية والاذاعية. إلا أن واقع تطبيق الاتفاقية بَيَّنَ رفض الجانب الاسرائيلي حصول الجانب الفلسطيني على الحد الأدنى من الترددات المطلوبة، وعليه تظهر هنا وبشكل جليً إشكالية تمتع الجانب الفلسطيني بقدر الترددات المطلوبة محلياً. ان فرادة الحالة الفلسطينية تنبع من امرين مهمين، الاول خضوع فلسطين للاحتلال وبالتالي انطباق القانون الدولي الانساني على هذه الحالة، بالإضافة الى توقيع الجانب الفلسطيني لاتفاقية أوسلو مع الجانب الاسرائيلي، والتي فرضت قيود على الجانب الفلسطيني في إدارته للطيف الترددي، والوصول الى كم الترددات المطلوبة.. يهدف هذا البحث الى تأصيل فهم الطيف الترددي كثروة طبيعية قيّمة ومهمة لدولة فلسطين الحرّة المستقلة، ومحاولة ايجاد حلول ممكنة وواقعية للمشاكل التي تواجه الفلسطينيين في التمكن من إدارة هذه الثروة والتصرف بها، علاوةً على ملكيتها، والسبل القانونية التي يمكن من خلالها الوصول لهذه الحقوق المرجوة وفقاً للقانون الدولي. تنبع أهمية تناول موضوع الطيف الترددي كونه أحد أهم الثروات الوطنية التي يقوم عليها قطاع كامل في الدولة، كما ان تناول المعيقات التي على رأسها يقبع الاحتلال، تقف أمام استغلال هذه الثروات ذاتها التي تعيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية في فلسطين، بحرمان الفلسطيني من إدارة ثرواته بحُرّية والاستفادة منها على غرار باقي دول العالم. يشكّل هذا البحث إضافة أساسية للمعارف العلمية التي تقارب موضوع الطيف الترددي بأبعاده القانونية، كما يتناول تفرد الحالة الفلسطينية والعقبات التي تواجه السيطرة على هذا المورد الطبيعي في فلسطين، من أجل التوصل إلى حلول وأدوات يمكن من خلالها معالجة هذه الإشكالات مستقبلاً. يتناول هذا البحث المفهوم العام للطيف الترددي من ناحية التنظيم القانوني لجانب الملكية والإدارة على الصعيدين الدولي أو الداخلي، وذلك عبر تناول القوانين الدولية والتشريعات الداخلية ذات العلاقة من خلال تحليل هذه النصوص القانونية ومحاولة الوقوف على اهم العقبات والفجوات القانونية التي تعتري العلاقة بينها. ويتطرق البحث لتنظيم الموارد الطبيعية في ظل استمرار الاحتلال بحسب القانون الدولي الإنساني، بهدف مقاربة الحالة الفلسطينية بشكل دقيق، فبالرغم من وضوح موقف القانون الدولي الإنساني في تنظيم هذه المسألة، إلا أن الحالة الفلسطينية تعد إستثناءً يصطدم بعدة عوارض تجعل من التعامل مع الموارد الطبيعية بوجود الاحتلال في الحالة الفلسطينية أمراً صعباً، بل معقداً، فما يزيد حالة التعقيد هذه دخول الجانب الفلسطيني بعدد من الاتفاقيات مع الجانب الاسرائيلي. تتمثل اشكالية هذا البحث في تناول موضوع الطيف الترددي بوصفه ثروة طبيعية تملكها فلسطين، إلا أنها لا تستطيع التصرف بها أو ادارته إلا بموافقة الاحتلال، تتعدد في هذه الحالة الأطر القانونية التي تحكم هذا المورد الطبيعي، فتخرج عن نطاق القانون الدولي او التشريعات الداخلية لتدخل فيما يحكمه القانون الدولي الإنساني من جهة، والاتفاقيات الثنائية (أوسلو) من جهة أخرى، الأمر الذي يثير العديد من الاشكاليات في الواقع العملي. تم استخدام المنهج الوصفي التحليلي في هذا البحث، وذلك عبر توصيف مفهوم الطيف الترددي بشقيه التقني والقانوني، إلى جانب استعراض التنظيم القانوني للطيف الترددي عبر الوثائق القانونية على الصعيدين الداخلي والدولي بمختلف مستوياته في هذا الجزء من البحث، وشقاً تحليلاً فيما يخص الحالة الفلسطينية بتفردها والمعيقات التي تواجهها، وكذلك الادوات والحلول الممكنة لتخطي هذه العقبات. جرى تقسيم البحث إلى ثلاث مباحث بالإضافة إلى مطلب تمهيدي على النحو التالي: - مطلب تمهيدي كتقديم لمفهوم الطيف الترددي على الصعيدين التقني والقانوني. - المبحث الاول: التنظيم القانوني للطيف الترددي على ضوء احكام الاتفاقية الفلسطينية الاسرائيلية (1995). - المبحث الثاني: الطيف الترددي والقانون الدولي. - المبحث الثالث: قرارات الاتحاد الدولي للاتصالات.
Description: القانون الدولي والسياسات الوطنية في حماية الموارد الطبيعية في فلسطين
URI: http://dspace.up.edu.ps/xmlui/handle/123456789/152
ISSN: 2410-874X
Appears in Collections:Journal

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
التنظيم القانوني للطيف الترددي في الحالة الفلسطينية.pdfالتنظيم القانوني للطيف الترددي في الحالة الفلسطينية903.21 kBAdobe PDFView/Open
التنظيم القانوني للطيف الترددي في الحالة الفلسطينية.docxالتنظيم القانوني للطيف الترددي في الحالة الفلسطينية281.85 kBMicrosoft Word XMLView/Open


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.